在今年东莞两会中的《政府工作报告》中,东莞市长袁宝成首次提出打造“回应政府”。南都记者梳理发现,这一提法紧跟国务院对政府回应的最新要求。多数受访者认为这一提法是进步,是对“阳光政府”的补充,有受访者认为要打造“回应政府”最重要是官员的观念转变。昨日袁宝成表示,东莞将出台具体制度,规定政府回应的范围。
前日,东莞市长袁宝成在作《政府工作报告》时,提出要严格落实八项规定,公开和压减“三公”经费,打造透明政府、回应政府、公信政府,畅通利益诉求表达渠道,让市民的诉求有人听、有回应、有结果、有反馈。
记者注意到,在《政府工作报告》中关于打造“回应政府”的提法,在广东范围内还是首次。这一提法,最早源于总理李克强。去年9月18日,李克强主持召开国务院常务会议时,特别强调要采取配套措施,加强相关制度和平台建设,让政府政策透明,让权力运行透明,让群众看得到、听得懂、信得过;要主动回应社会关切,把人民群众的期待融入政府的决策和工作之中,努力增强提升政府公信力、社会凝聚力的软实力。
随后,上海交通大学国际与公共事务学院院长、教授胡伟发表名为《打造透明政府、回应政府和公信政府》的评论,就李克强的提法进行详细解读。这篇文章被人民网、新华网等众多媒体转载“回应政府”的提法从此被频频提及。
去年10月1日,国务院办公厅发布《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(以下简称《意见》),对打造回应政府作出明确要求,包括加强新闻发言人制度建设、发挥政府网站在信息公开中的平台作用、建设基于新媒体的政府信息发布与公众交流新渠道、健全舆情收集和回应机制、建立主动发布机制、建立与媒体等沟通协调机制以及专家解读机制。
对比《意见》,除了建立专家解读机制外,东莞其他方面总体上做得不错。2012年3月,东莞设立新闻发言人和新闻助理的市直单位和镇街已达161个,基本实现全覆盖。同月,东莞微博发布厅上线,覆盖全市32个镇街、3大园区、41个相关单位。
此外,东莞主要领导也频频造访中央、省级媒体,就有关东莞的宣传报道进行沟通。2009年以来,东莞还多次就一些重大突发事件主动发布信息。
2014年东莞将如何根据《政府工作报告》的要求,推进打造回应政府工作?昨日下午袁宝成接受南都记者采访时回应,这一工作已经写入2014年的政府工作任务分解表,到时候会出台具体制度,规定政府工作中哪些必须回应,哪些不用回应,以及政府信息公开需要注意的问题。
记者:你如何看待东莞首提打造“回应政府”?
梁聚峰:这是这次《政府工作报告》的一个亮点,是个很有创意的提法。打造“回应政府”顺应了目前国家要求政府加强信息公开和舆情应对的背景。我个人对东莞的政府回应很不满意,两会的时候有政协委员说正式提案都不了了之,何况一般的市民诉求呢。现在到处都在讲阳光政府,透明政府,“回应政府”是努力的方向之一。
毛寿龙:这是要求政府对老百姓的需要有回应,不能门难进、事难办、诉求没回应。
韩远颂:这是一个进步,最起码政府对市民、企业的声音表示出了尊重。市民、企业对政府的诉求提出来后,政府能够给出一个答复,可以说对阳光政府的一种补充。
代希奎:从新闻发言人制度到政务微博大厅的建立,东莞这几年在信息发布方面进步很大,打造“回应政府”是在回应民众诉求、舆情应对方面提出了一个系统工程。虽然东莞在方式方法上作了很多努力,感觉有些官员的观念还是没有转变过来。如果官员观念没有转变,渠道再通畅也是摆设。