根据《方案》，到2025年，江门市脱贫攻坚成果巩固拓展，城乡低收入人口分类帮扶机制逐步完善，乡村产业质量效益和竞争力明显提高，生态宜居美丽乡村取得重大进展，乡风文明水平显著提升，农村基层组织建设不断加强，城乡低收入人口收入增速高于全市居民平均水平，村集体经济总收入达到50万元以上。

　　到2035年，乡村振兴目标基本实现，城乡低收入人口生活水平显著提高，区域差距城乡差距明显缩小，在促进全市人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。

　　将完善扶贫资产管理指引

　　《方案》从巩固脱贫攻坚成果，统筹城乡低收入人口帮扶，全面推进乡村振兴等方面提出一系列具体措施。

　　在巩固脱贫攻坚成果方面，《方案》指出，在“十四五”时期，江门将保持现行帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定；并稳定兜底救助政策，落实好教育、医疗、住房等“三保障”和饮水安全等民生保障普惠性政策；优化调整发展类政策，集中资金重点实施造血式的产业项目。

　　据悉，江门将进一步完善《江门市扶贫资产管理指引》，按照“谁主管、谁负责”的原则，稳妥推进脱贫攻坚时期形成的经营性扶贫资产和公益性扶贫资产确权登记，健全扶贫资产管理台账和制度体系。同时探索改革创新型、乡村旅游型、土地集约型等产业带动多层次、多样化运营管护机制，完善扶贫资产收益分配制度，经营性资产收益逐步转向支持易返贫易致贫人群以及用于项目运营管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业，建立健全到村、到项目、到人的收益分配机制。

　　促进劳动力向“技能型”转变

　　2018年，江门成为全省唯一一个开展扶贫线与低保线“两线合一”的试点市。根据《方案》，江门将在试点成果的基础上，建立常态化、全覆盖的城乡精准扶贫长效机制。其中的措施包括建立健全城乡低收入人口定期核查和动态调整机制，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程、促进劳动力由“苦力型”向“技能型”转变，积极组织开发一批托底安置就业特别困难人员的公益性岗位、健全帮扶项目与低收入群众参与挂钩机制等。

　　记者注意到，《方案》特别提出，江门市将开展防贫防困综合保险试点，充分利用保险功能化解低收入人口就医、灾害风险，统一为低收入人口购买商业医疗保险、人身意外险、健康险、家庭财产保险等商业保险，有效避免低收入人口因灾致贫、因病返贫。

　　“三社联动”提升乡村治理能力

　　在全面推进乡村振兴方面，江门将重视有效治理，按照“政府搭台、多方唱戏”原则，建立“政府主导、社会参与、市场促进”的薄弱村振兴提升机制，优化提升乡村治理能力水平。根据《方案》，江门将以专业社工、社会组织、社区为载体，构建各级政府力量与多方社会力量共同参与的“三社联动”大帮扶格局，并把扶贫扶志（智）纳入“三社联动”工作内容。

　　据悉，江门将大力推广“春风计划”行动，发挥社工补位作用，帮助低收入人口精准对接政府帮扶资源，促进政策落地；充分发挥各类企业、行业协会、社会团体的帮扶力量，推广“百企兴百村”行动，鼓励各类企业等市场主体积极参与乡村振兴建设；完善企业参与乡村振兴的财政、金融等支持政策，落实乡村振兴相关税费优惠政策，支持符合条件的企业通过“政府购买服务”形式承担乡村建设服务项目。

　　来源 | 羊城晚报·羊城派