我国已启动停售传统能源汽车时间表研究
改革开放以来,特别是新世纪以来,我国汽车产业快速发展,取得了举世瞩目的成就,2016年产销突破2800万辆,已连续八年位居世界第一位。我国也已经成为全球最大的新能源汽车生产和销售市场。
2016年我国新能源汽车产销突破50万辆,累计推广超过100万辆,占全球的50%,行业、企业技术创新有序推进,整车研发水平不断提高,中国品牌汽车市场认可度大幅提升,在某些细分市场已经能够和国际品牌同台竞争。智能网联汽车方面也有企业主动布局,具备辅助价值功能和网联化特征产品已经规模化进入市场。
随着市场不断壮大,汽车在国民经济支柱中的作用不断增强。汽车税收占全国税收比重、从业人员数占全国就业人员数比重、汽车销售额占全国商品零售总额的比重均超过10%。
辛国斌在此次论坛上表示,许多国家纷纷调整发展战略,在新能源、智能网联产业加快产业布局,抢占新一轮制高点,一些国家已经制订了停止生产销售传统能源汽车的时间表。目前工信部也启动了相关研究,也将会同相关部门制订我国的时间表,这些举措必将推动我国汽车产业发展的环境和动力发生深刻变化。
2025年前汽车产业变革剧烈
辛国斌指出,我国汽车产业已经形成较为完备的产业体系,某些领域技术水平和国外差距不大,已具备和国外发达国家同台竞技的条件。面对新趋势,必须从短板出发、积极面对,重点关注行业散小乱、创新能力滞后、节能减排及企业战略转型等问题。
企业数量众多,行业发展水平差参不行,散小乱一直是汽车行业的问题,许多企业并不掌握核心技术但盲目铺点。近年来国家采取了一些措施,但没有取得很好的效果。面对汽车产业进一步扩大开放的局面,产业竞争态势必然更加激烈,如何应对是行业必须面对的重大问题。这几年新能源汽车产业发展虽然取得重大进展,但现在也呈现出结构性过剩的苗头,必须引起产业界的高度重视,认真加以防范。
辛国斌表示,我国汽车企业创新能力有了长足进步,但与国际先进水平相比仍有不小的差距,很多核心技术仍受制于人,高效内燃机和先进变速器一直以来都是整个行业的短板。在新能源汽车方面,还缺少正向研发的纯电动平台,动力电池尚未取得革命性突破,在先进传感器关键部件的研发刚刚起步,整车轻量化、智能化仍有待进一步提升。我国还存在一些体制机制障碍,如果不取得实质性突破,行业有可能再次错过战略机遇期。
截至2016年年底,我国汽车保有量接近2亿辆,巨大保有量带来严峻的资源能源和和环境压力。我国2016年乘用车燃油消耗量与国际水平还有一定差距,我国向国际社会承诺2030年碳排放达到峰值,一次能源比重达到20%,按照目前汽车产业发展速度,我国达标的难度仍然很大,还需要整个汽车行业付出艰苦努力。
“从现在到2025年应该是汽车产业变革最为剧烈的几年,传统汽车节能减排要求越来越高,新能源汽车发展加快却对技术要求越来越高,智能网联汽车将对整个产业带来巨大影响,企业要深刻认识这种趋势,及时调整战略,明确发展规划。但从目前情况来看,由于各方面原因,国内企业认识还没有完全到位,一些国有企业还缺乏清晰的发展思路和远期战略规划。”辛国斌提醒企业要吸取柯达公司的教训,他表示,我国汽车工业发展正处于关键时期,不进则退,全行业要携起手来、抓住机遇,推动我国由汽车大国向汽车强国转变。总的要求就是按照党中央国务院的战略部署,坚持市场主导创新驱动,重点突破、协调发展,加强统筹规划,完善创新体系,优化发展环境,深化开放合作,推动汽车产业持续健康发展。
双积分管理办法近期即将发布实施
另外,针对以做强做大中国品牌为中心,力争经过十年的持续努力,迈入世界汽车强国行列,实现汽车强国梦想,辛国斌在此次论坛上对行业提出五点建议:
第一,统一思想认识,落实战略规划。汽车产业中长期发展规划明确了未来十年的汽车产业发展目标,重点任务和政策措施,凝聚了行业智慧,形成了广泛共识,是我国汽车发展的行动纲领和指南。全行业都要以规划为指导,以新能源汽车和智能网联汽车为突破口,密切协作合作,共促转型升级,把规划变成计划,把计划变成行动,把行动变成成果,积极推动相关任务落实。
第二,坚持创新驱动,营造创新氛围。创新是汽车产业发展的引擎,能不能解决好创新驱动的问题,关系汽车强国的成败,要充分激发企业自主创新动力,建立以企业为主体,市场为导向,政产学研用的体系,营造敢为人先的氛围,加大核心技术攻关,尽快实现由跟随者向领跑者的转变。
第三,改善行业管理,优化发展环境。按照国务院放管服的要求,工信部正在进一步研究简化公告管理程序,减少审批范围,减轻企业负担,重点向事中、事后转变,并就如何提升产业集中度,优化产业布局等重大问题探索制度创新,为建立传统汽车反哺长效机制。工信部会同有关部门制订了双积分管理办法,近期即将发布实施。各企业要按照考核要求,努力改善传统汽车节能水平,大力发展新能源汽车。
第四,改革体制、机制,激发发展活力。国有企业在我国汽车产业发展过程中取得了重要的带动作用,但随着产业形势不断发展变化,国企如何转变发展思路,破除体制机制障碍,激发发展活力成为一个新的课题。下一步围绕提升资源配置效率和创新能力,加快建立与市场经济相适应的经营决策,选人用人,业绩考核等激励机制,坚持把发展中国品牌汽车、新能源汽车提升到新的战略高度,不断提升产品品质和品牌影响力,发挥应有的率先示范作用。
第五,坚持对外开放,提升竞争能力。汽车是高度国际化的产业,必须坚持走开放发展之路,主动顺应经济全球化浪潮,融入全球市场。企业要树立全球化发展理念,实施品牌战略,提高质量水平,提升品牌价值,要充分利用国际国内两种资源、两个市场,提升国际化经营能力,抓住“一带一路”重大机遇抱团出海,实现产品、技术、服务和标准协同走出去。
第十三届中国汽车产业发展国际论坛围绕“新理念·新业态”的主题,针对汽车产业政策及新业态、智能网联汽车及人工智能技术、能源多元化、应对新业态和新模式下的市场重构、创新驱动产业转型升级等五个方面的行业热点话题进行深度探讨。中国汽车产业发展国际论坛自2005年以来,以推动中国汽车产业可持续发展为宗旨,已连续成功举办十二届,经历十二年的积累沉淀,论坛已经发展成为汽车行业规格最高、规模最大、影响最广的行业盛会。